面对人口老龄化快速发展趋势下银色浪潮的汹涌冲击,全社会的老年人如何养老、谁来为他们养老、怎样更好地安度晚年,已经成为摆在各级政府和人们面前的一道重要课题,由此也催生了各种各样的养老服务机构、设施和场所,也不断开辟创新出许多新的养老渠道和养老方式,使为老服务的内容和形式更加多姿多彩。异地养老,就是全国养老事业发展园地中绽放出来的一朵奇葩。
异地养老,顾名思义就是指老年人不在自己长期工作和生活的所在地养老安度晚年,而是选择自己满意和愿意去的异地享受养老服务,安度晚年。这实际上包括许多方式:既有在异地养老机构或设
施中作短暂停留,带有浓厚老年人旅游色彩和特点的旅游式养老,也有利用离退休后身体健康、时间空余、身心放松的长处,有计划地选择一些中意城市的养老机构作规律性短期停留的动态式养老,还有结合自己患病及医疗保健需求情况,到异地的老年医疗康复机构接受医疗卫生服务的医疗康复式养老,也有根据气候变化和身体条件选择在南北方轮候休养身心的候鸟式养老,更有投靠儿女或亲朋所在的异地或采纳他们的建议安营扎寨在异地养老设施或机构中的长期移居式养老,等等。
综观异地养老的形式五花八门,多种多样,不一而足,但是其意义和作用却是相通的、巨大的。首先,异地养老打破了传统养老的时空界限,为全社会老年人安度晚年提供了更大更广泛的时空选择,也为更好地缓解和解决亿万老年人的养老问题开辟了新的途径,减轻了巨大压力。其次,异地养老可以使养老资源的配置更加适合市场经济发展的客观要求,有利于缩小和消除地区间养老事业发展的不平衡性。再次,异地养老有利于使现有的养老资源充分利用起来,最大限度地发挥出其应有的作用,可以更好地避免有限养老资源的闲置和浪费。再次,异地养老可以通过养老对象的流动迁移和对照比较,通过各地养老机构的观摩、交流、学习和竞争、优化,大幅度提升全国为老服务机构和设施的软、硬件质量,提升为老服务人员的素质和服务技能。最后,异地养老可以开辟和培育出一批新兴的养老产业发展基地,造就并形成规模宏大的养老产业链,催生专业化、规范化、标准化的新兴为老服务业,为整个国民经济发展注入新的生机和活力,为下岗再就业工程的实施做出更大贡献。
发展异地养老势在必行,也切实可行。为此,我们各级老龄工作部门一定要统一思想,正确认识,把它作为发展养老事业的重要组成部分,下决心花气力抓紧抓好。要制定总体规划和实施计划,试点探索,总结经验,在此基础上稳步推开。要协调相关部门研究厘定相应的扶持政策和法律法规,配置资源,鼓励和支持异地养老设施、机构的建设和服务的开展。要加强异地养老的专业化、规范化、标准化建设和运营管理,组织力量尽快编制异地养老的各类标准、服务的各种规范和行业自律的一系列守则,加强为老服务人员的培养训练,使异地养老的开展有法可依,有章可循,使异地养老的老年人的多种需求得到有效满足,使他们的合法权益得到切实的维护和保障。