我市现有老年人61598人，占总人口的15%。近年来，海林基层老年协会建设不断迈出新步伐。目前，我市已建立老年协会150个，其中农村老年协会112个，实现了城区、镇、村全覆盖。

　　一、广开渠道，想方设法把基层老年协会经费保障好

　　我市高度重视基层老年协会基础设施建设，多措并举，多种渠道筹集基层老年协会建设资金。首先争取政府投入。市政府将人均1元的老龄事业经费和“老年节”活动经费列入财政预算;每年为朝鲜族老年协会拨付专项资金3万元。2014年，市老龄办争取全国老龄办扶持农村老年协会建设福彩公益金补助款6万元、市政府匹配资金6万元，根据需要为14个村级老年协会购买了体育健身器材、电脑、电视、各种乐器及秧歌服等。其次争取老龄委成员单位投入。针对农村老年教育薄弱的现象，市委召开了农村老年教育工作会议，下发了《关于加强农村老年教育联系点包保工作的通知》，明确由体育局、民政局、卫生局等12家老龄委成员单位分别与12个村老年协会示范点对接，一把手负总责，定点包保，帮助老年协会提高老年教育水平。目前，这项工作取得了明显成效。全市每个包村单位都要为村老年协会做一件实事，解决实际问题。到目前为止，已为村老年协会办实事150多件，投入资金6万余元。再次就是争取村级投入和社会捐赠。各村因地制宜，多种形式扶持老年协会发展。如海林镇江头村为建村老年活动室投入5万元，并动员村企业大户为装修和购买活动器材捐款近2万元，村老年协会还为捐款人建立了“敬老爱老奉献榜”;二道河镇老家站村为老年协会修缮了活动室、办公室和培训室，并且每年为老年协会提供5000元活动经费。去年，村级累计投入老年协会建设和活动经费50余万元。

　　二、创新管理，提升基层老年协会开展工作能力

　　我市基层老年协会建设起步较早，基础较好。为不断提高基层老年协会建设水平，近年来我们以“五优五星级老年协会”管理模式为载体，积极探索，不断创新，使我市基层老年协会建设水平迈上了新台阶。一是在农村老年协会中开展“比、看、带”活动。以乡镇为单位进行拉练式“比、看”，评选出1-2个典型作为样板，使其他村学有榜样，并按照就近、就便的原则，帮带结合、邻村互带、以强带弱，促进了农村老年协会整体水平的迅速提高。如新安朝鲜族镇共有17个行政村，其中9个汉族村、8个朝鲜族村，朝鲜族村屯的老年协会建设水平普遍高于汉族村，新安镇就在朝汉村中开展了强帮弱活动。岭后村是汉族村，虽然村里有广场和活动室，但因缺少文艺人才，老年人只是在广场扭扭秧歌，在室内玩玩牌。自从去年与复兴村朝鲜族老年协会结对共建后，复兴村老年协会的文艺骨干每周去岭后村帮助编排文艺节目，使这个村老年文艺演出队伍壮大起来，每到重大节日都能为村民献上一台喜闻乐见的文艺节目。二是借力聚力，迅速提高基层老年协会建设水平。我们充分发挥老龄委成员单位的共建作用，借助帮扶新农村建设单位的力量，推动老年协会的建设工作。组织召开了由32个老龄委成员单位和109个新农村建设帮扶单位参加的“全力推行老年协会规范管理，全面促进海林老龄事业发展”工作会议，主管领导副市长王本其同志主持会议，市4家班子领导参会，市长做了重要讲话。会上明确了基层老年协会规范化建设的任务，将村老年协会建设纳入重要的包村工作日程，落实了具体责任，形成了全市上下齐抓共管的有利局面，为协会创建工作筑牢了根基。三是规范管理，分类指导，全面提高。我们将《黑龙江省关于加强基层老年协会规范化建设的通知》作为全市基层老年协会建设的指导性文件和创建标准，对所有村、社区的协会进行分类排队，有针对性地推进指导。基础好的重点按“乐龄工程”文件中要求的抓规范登记管理和作用发挥;基础一般的重点抓场地设施建设;基础差的重点抓组织机构和“二规范”、“五簿一册”等方面工作。目前，全市村、社区老年协会已实现全覆盖，本轮创建活动目标已提前完成。

　　三、搭建平台，充分发挥好基层老年协会作用

　　广泛开展丰富多彩的尊老、助老活动，发挥好自我服务和社会服务两个作用。一是让老年协会成为老年人的“思想家园”。我市在城区建立了老年协会总会，下设26个分会。依托“总会”创办了由55名各行各业老年人担任讲师的“老年大讲堂”，专门为基层老年人举办各类知识讲座。“讲堂”创办2年多来，共举办讲座68场次，受教育老年人数达万人以上，极大地满足了老年人的精神文化需求，已成为我市的文化品牌。二是让老年协会成为老人畅通诉求的“直通车”。市老年协会总会创办了“助老维权公益中心”。“中心”有8名退休法律工作者义务为社会孤老、“空巢”老人、高龄老人、经济困难及不能自理和半自理老人免费进行法律咨询、答疑解惑和代写诉状，同时还为行动不便的老人提供上门服务，帮助解决生活上的难题，不定时地看望“空巢”、孤寡老人。今年上半年“中心”接待来访老人21人。三是让老年协会成为老年人的“才艺舞台”。目前，我市有各类老年文艺团体160余个，老年书法、绘画、剪纸协会11个，各类体育协会9个。海林城区的8个广场是老年人的精神乐土，老年活动室是老年人的精神家园，老年协会每年都组织文艺演出和各类文体比赛。市老年协会的乒乓球队参加市乒乓球赛，取得女子团体第一、男子团体第三、女单第一和男单第二的好成绩。横道镇正南村老年协会的文化活动上了央视《新闻联播》，自编自演的群众快板“赞家乡”和歌舞“美丽横道梦”被牡丹江老年大学2015年网络春晚录播。朝鲜族老年协会获得第四届国际老年文化节荣誉奖、文艺节目特等奖、首届中国朝鲜族农乐舞比赛二等奖、中国门球协会秦皇岛赛区第一名、2015年全国门球朝鲜族北方赛区第二名。四是让老年协会成为环境建设的“主力军”。市内社区老年协会有“护绿队”，8支老年“护绿”队伍每到春季负责栽种街巷道的花草，夏季时穿行在大街小巷看护花草树木。农村老年协会有环境卫生监管队伍，村里的道路清扫、花木管理、拣拾垃圾等都由老年协会负责。石东村老年协会会长宋福恩在美丽乡村建设中，对每家门前的“三堆儿”、牲畜上道等，都逐户做工作，宣传美丽乡村建设。五是让老年协会成为邻里纠纷的“仲裁机构”。老年协会成员都是村里德高望众的老人，村里有邻里纠纷都到老年协会来评理。长汀镇满城村老年协会会长赵洪植在任3年里共调解民事纠纷25起。村民赵金义和赵洪春因为“院田”互占问题，多年“战争”不断，赵洪植会长经过调查分析后开始做两家工作，经过不断努力，终于化解了两家的矛盾，明确了两家的“院田”界限。六是让老年协会成为村里的“主心骨”。我市村老年协会在村里很受重视，流行着“谁抓住了老年协会，谁就抓住了老年人的心，谁就抓住了选票”的说法，所以村干部事事都要跟老年协会商量，事事都要征求老年协会的意见。海林镇江头村的原村委会主任只知道吃喝玩乐，村民意见很大，村委会换届选举时，老年协会联名将年轻有为的29岁村民胡雨推选为候选人，并顺利当选。

责任编辑 : 曹清