自党的群众路线教育实践活动开展以来，政策研究部全体成员认真学习中央文件，深刻领会群众路线精神实质，积极参与和组织开展多项活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以排查整改“四风问题”为重点目标，深入基层实践，密切联系群众，讲方法、求实效、重思考，取得了阶段性的进展。

　　政策研究部严格按照活动要求，发挥领导带头作用，开展了形式多样、内容丰富、成效显著的实践活动：召开一次专题学习讨论会议。本着自学与集中学习相结合的原则，大家认真自学了党章、中共中央群众路线教育实践活动有关文件和会议精神、中央八项规定等重要文件，以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线》等材料。在此基础上，7月1日，政研部以“老年人优待问题”为专题，召开学习讨论会议。大家对《关于加强老年人优待工作的意见》制定时的背景、过程、重点考虑因素等进行了重点学习，并对下一步政策的创制集思广益、纷纷发表意见和看法。开展两项专题调研活动。7月17日至19日，邀请国务院办公厅秘书三局、人力资源社会保障部社会保障研究所有关同志组成调研组，就青岛市试行长期医疗护理保险制度、上海市试点高龄老人医疗护理计划情况进行了专题调研。8月13日至15日，对吉林省老年人优待工作进行专题调研，实地考察了长春和吉林两市公交系统敬老服务窗口、老年病专科医院、老年人活动中心等场所，了解老年优待工作的开展和执行情况，听取地方老龄工作部门以及老年群体的意见和建议。参加三次基层走访困难群众活动。全国老龄办副主任鲍学全和政策研究部主任吕晓莉按照“部司领导访贫问需”活动要求，先后在山东、吉林等地走访生活困难老年人，在青岛市市北区红十字养老护理院和长春市老年病专科医院，慰问临终关怀服务对象和养老护理员，了解他们的困难与需求。7月22日至26日期间，法规处李霞副处长参加“百名处长进百家敬老院服务”活动，奔赴江西九堡镇堑下光荣敬老院，与光荣院的老年人以及管理人员同吃同住同劳动。8月9日，本部门6名同志参加“党员干部温暖困难群众” 活动，奔赴赤城县大海陀乡，与困难群众一对一服务、面对面交流，感受民生、聆听民声。

　　活动结束后，召开交流讨论会，参加群众路线教育实践活动的同志们都表示深受启发，老龄工作做得好不好、老龄政策是否切实可行，群众最有发言权。以群众需求为明镜，反思当前工作之不足，对于今后的政策研究工作，大家有以下几点共识：一是老龄工作的重点在农村，难点在于困难群体。伴随着城镇化的发展，农村很多年轻劳动力都进城务工，农村的老龄化、空巢化、高龄化、失能化程度逐步加剧，农村老年人的生存问题、医疗问题、照护问题都将成为制约老龄工作进一步发展的短板。因此，今后工作的重点应向农村倾斜，尤其要向农村的困难群体倾斜。今年下半年，我们将加强“农村人口老龄化问题及战略应对”专题研究，以促进社会对农村老龄化问题的关注和研究。二是要进一步完善社会保障制度，大力发展社会养老服务，统筹解决农村养老难题。贫困、疾病和失能是老年期的三大风险，对于农村老年人而言，这些风险更为突出，要解决这些问题光靠农村自身力量还不够，需要统筹利用城乡资源。第一，应当积极探索老年护理保障制度，进一步完善社会保障体系;第二，大力发展老龄产业和养老服务业，创新养老服务模式;第三，完善户籍、住房、税收等方面的制度，制定家庭养老支持政策，鼓励老年人随子女迁居城镇，有效利用城市养老服务资源，以城带乡，共同发展。三是加强政策的宣传与贯彻，确保政策落地生根。不被执行的法律就不能称之为法律，同样，不被执行的政策也不能称之为政策。目前，尽管社会养老、医疗、救助等保障制度已经实现了制度的全覆盖，但由于地情差异、宣传不够、监督缺位等原因，部分政策还存在打折实施、变相实施、拖延实施、甚至得不到实施等问题，农村老年人由于信息不对称、文化层次不高等原因，缺乏维权意识和维权能力。今后，各涉老工作部门在研究制定各项政策的同时，应当更加重视政策的舆论宣传和贯彻落实情况，从制度的全覆盖努力向人群的全覆盖转变，让惠老政策真正惠及所有老年人，让亿万老年人安度晚年。

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