全国老龄办直属机关学习党的十八大精神之九

认真学习，把握精神，努力做好本职工作
 

——全国老龄办人事部主任、直属机关党委副书记  王绍忠

　　党的十八大胜利闭幕，标志着我们党开启了全面建成小康社会崭新的篇章，开启了全国人民共创幸福美好未来和中华民族伟大复兴的新征程。党的十八大是在我国全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大报告回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，分析了前进道路上存在的困难和问题，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，鼓舞人心、催人奋进，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，意义重大而深远。学习好贯彻好党的十八大精神关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，因此，我们要深刻领会十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，自觉地将十八大精神贯彻落实到老龄工作中，按照十八大精神要求做好本职工作，为老龄事业的发展做出新的更大的贡献。
　　一、认真学习，深刻领会十八大精神实质
　　十八大报告回顾总结过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程，将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。报告指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是经受住各种困难和风险、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设跃上新台阶，社会建设取得新进展等。报告强调，十六大以来的这十年，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这是我国经济持续发展、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。总结十年奋斗历程，最重要的就是我们党坚持勇于推进在实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是必须长期坚持的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，就要切实做到“四个必须更加自觉”，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而努力奋斗。
　　中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是党和人民几十年奋斗积累的根本成就。中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明、促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。因此，我们必须倍加珍惜，始终坚持，决不能走封闭僵化的老路，也决不能走改旗易帜的邪路。
　　全面建成小康社会的奋斗目标是我们党立足我国经济社会发展实际提出的重要任务，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化相统一的目标，是我们党对人民的庄严承诺。它符合我国国情和现代化建设的实际，符合全国各族人民的愿望，极大地振奋了民族精神，极大地激发了人民群众的积极性和创造性。我们要坚定信心、埋头苦干、顽强拼搏，要全面把握机遇，沉着应对挑战，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
　　二、提高认识，努力把握十八大对老龄工作的要求
　　空谈误国，实干兴邦。十八大报告体现出的务实新风，其实也是在要求和告诫全党同志，务必要始终保持务实的作风，务必要始终具备实干的精神，在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸、不务虚，不动摇，不懈怠，不折腾，开拓创新，脚踏实地，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。这就要求我们在工作中，按照十八大对老龄工作和老龄事业发展的基本要求，充分认识做好本职工作，推动老龄事业发展的重要意义，在实际工作中贯彻落实好十八大精神。
　　十八大报告中，明确提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。这就为我们在全面建成小康社会中加强老龄工作和推动老龄事业发展指明了方向。党的十六大报告曾指出“老龄人口比重上升”，把老龄化作为全面建设小康社会中面临的人口方面的形势和问题，十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一重要任务中提出“加强老龄工作”。这三次大会的精神，从对老龄工作和老龄事业重视和要求以及从背景到任务的转变，体现我党在未来一段时期内对老龄形势的深入研判、对老龄化规律的准确把握、对老龄工作和老龄事业发展的逐步具体深化。积极应对人口老龄化，首先，要求我们从认识上更加重视人口老龄化对“五位一体”建设的影响和对全面建成小康社会的影响，把人口老龄化作为重要的背景条件，不能视而不见，不能漠然置之，要从思想上真正重视起来，体现马克思主义认识论，充分体现主观世界对客观世界发展规律的认识。其次，要求我们始终实现好、维护好、发展最广大人民根本利益，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效，坚持以人为本，充分尊重老年人的贡献和价值，让老年人在共享物质生产成果的同时，感受的个人价值、人民福祉、社会发展和历史进步的有机统一，在精神上得到最大的慰藉。再次，要求我们在工作中真正行动起来，做到知行合一，把对老龄化发展趋势的把握、老龄问题研究和老龄政策的完善结合起来，以更加迅速、更加务实、更加有效的工作把人口老龄化的不利影响降到最低。
　　大力发展老龄服务事业和产业，是对积极应对人口老龄化态度和认识的具体落实。家家有老人，人人都会老，说明老年人相关的工作影响到千家万户，同时与老年人相关的工作也是千头万绪，但不可能胡子眉毛一起抓，也不可能一蹴而就，要从全面建成小康社会这一宏伟目标和夺取中国特色社会主义新胜利这一大局出发，抓主要环节和重点领域。首先，大力发展老龄服务事业和产业，符合十八大关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的要求。十八大指出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，关系我国发展全局的战略抉择，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动等，不断增强长期发展后劲。大力发展老龄服务事业和产业这一任务将老龄工作和经济发展结合起来，很好地明确了老龄工作在经济建设中的定位和坐标。其次，符合老年人的需求，明确了老龄工作的重点。在解决了老年人对基本养老和基本医疗保障问题后，养老服务已经成为老年人的最主要、最实际的需求，直接影响到老年人晚年的生活质量和水平。我国在初步建成以居家为基础、以社区为依托和以机构为支撑的养老服务体系后，如何将各服务的子系统完善好，将成为解决好老年人服务需求问题的关键，需要我们进一步深入研究。再次，为老龄服务发展指明了方向。从广义上来讲，老龄事业包括老龄产业，从狭义上来看，老龄事业和老龄产业各指的是公共和市场两条道路。在基本养老服务方面，要坚持公益化、公共化，体现政府应承担的责任，应覆盖全体老年人。而对老年人中个性化、高端化养老服务需求，要坚持市场化方向，通过市场机制发挥作用来解决，政府主要承担监管职责。这也符合我国“未富先老”的基本国情和防止陷入西方福利国家福利过度困境的现实选择。
　　三、立足本职，切实贯彻落实十八大精神
　　认真学习十八大精神，把握十八对老龄工作的要求，是为了更好的指导我们的工作，推动事业的发展。今后，我们将在办党组的领导下，按照学习和落实十八大的统一部署和要求，从工作实际出发学习好、落实好，执行好。首先要按照十八大报告对深化干部人事制度改革、建设高素质执政队伍提出明确的要求，强调坚持党管干部的原则，强调坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选拔干部；在完善干部考核评价机制、竞争性选拔干部、加强和改进干部培训等方面提出了新的更高的要求。坚定不移的贯彻干部四化方针，坚持正确的选人用人标准，继续完善竞争性选拔干部的方式，把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部选拔出来，努力为事业发展提供有力的组织和人才保障。其次，要以更加坚定的信念和责任感，牢牢把握党建工作主线，加强党组织的各项建设，全面提高党建科学化水平，充分发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，引导广大党员在老龄工作中发挥先锋模范作用，把党的基层组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动事业发展和中心工作的完成奠定坚实的组织基础，提供坚强的政治保障。三是坚定理想和信念，保持清正廉洁的政治本色，结合部门实际，认认真真履行好岗位职责，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设学习，为事业发展提供坚强的纪律保障。四是不断深化思想认识，努力做好离退休干部管理和服务工作，把老干部工作做实做细做好。
 

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