今年7月，桐乡市被纳入第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查（简称五调）和中国老年健康和家庭幸福影响因素跟踪调查（简称老年调）两项工作。

一、基本情况

桐乡市区域面积727平方公里，下辖8个镇、3个街道，户籍人口69.7万人，流动人口47.7万人。截至2020年底， 60周岁及以上户籍老年人口达到18.67万人，占户籍总人口的26.38%；80岁及以上高龄老人2.57万人，占户籍老年人口总数的13.79%，处于中度老龄化阶段。全市现有计生协会组织455个，其中县级计生协会1个、镇（街道）、计生协会11个，行政村（社区）协会211个，企事业协会、流动人口协会（企业联合会）233个。市级协会专职工作人员2名，镇、村两级协会专兼职工作人员375人。三级计生协会理事3164人，会员4.1万人，会员联系户72837户。计生协志愿者队伍28支，共1560人，基本达到了“网络健全、覆盖全面、人员到位、经费落实、活动正常”的要求。176个行政村、35个社区开展了计划生育村民自治工作，自治率达到100%。

二、项目进展

7月底，基卫和老龄科科长、计生协会秘书长分别带队参加了五调和老年调两项工作的培训会，培训后及时与分管领导汇报，组建工作小组，制定工作计划，落实专项资金，完善工作方案，并多次与省、嘉兴市及市局领导汇报工作进展情况。

8月2日，桐乡市卫生健康局、市计划生育协会联合举办第五次中国老年人生活状况抽样调查培训会，桐乡市作为嘉兴市样本之一，样本点涉及20个村（社区），来自全市样本点的11个镇（街道）督导员和调查员60余人参会。培训会对《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查个人问卷》进行了详细解读，对第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作流程与规范、质量控制及数据安全等进行了系统培训。

8月5日，签订了第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查补助经费委托发放协议。在领导的支持下，特事特办，局财务前期先行垫付了2万。购买了400份（50元）入户慰问品。

截至8月27日，五调工作的400个样本外加23个样本，已完成样本数387个，完成率为97%。老年调的40个样本 （ 40个+20个子女），完成率为100%。

三、主要做法

1.上下联动，形成合力。我市高度重视此项调查工作，在前期没有预算经费、没有明确牵头部门的条件下，迎难而上，市计生协和局老龄办联合成立工作小组，负责全市调查工作的统筹协调、指导服务等工作。制定了调查工作《实施方案》，重点强调了调查质量控制及数据安全。同时，建立了由5名市级督导员、10名乡镇督导员及50名基层工作人员的调查队伍。市、镇（街道）、村（社区）各级调查工作人员主动当好宣传员、协调员、信息员，构建了一个“全面覆盖，三级联动”的服务网络。

2.用心用情，敬业奉献。此次调查涉及10个镇（街道）400个调查对象，实际工作中每个调查对象顺利的话调查所需时间大概要1小时左右，而抽样调查老年人年龄高，调查内容多，样本分布散，全程录音合照，造成了一定的工作难度。同时，负责此次工作的基层同志目前承担着奖特扶、疫苗接种、职业病检查、疫情防控等多项工作，很多同志都是挤出时间利用晚上和节假日上门完成。最远村（社区）驾车需30公里，户均路程在15公里左右，工作期间的安全保障我们也在工作群里反复交待。由于浙北居民经济条件较好，我们将国家的补助经费全部用于入户老年人访问品，这次调查工作不能用苹果手机，我们基层近70%都要重新配备手机以及包月流量。期间也涌现了很多值得点赞的优秀调查员：如洲泉镇的顾惠香肩负两项调查任务，拿着血压仪、体重秤上门，从早上一直走访到夜晚是常态，为了节省时间中午也自备干粮，有时为了完成一户往往需要跑外乡镇好几次；梧桐街道的陆银瓶24小时在线为调查员答疑解惑；石门镇白马塘村朱胜男身怀有孕8个月，冒着酷暑坚持开展入户调查。

3.广泛宣传，强化服务。此次调查内容包括老年人口基本情况、健康医疗状况、照料护理服务状况、家庭成员信息、经济状况、社会参与状况、维权意识与行动状况、宜居环境状况、精神文化生活状况等九个方面内容，以及老年人的家庭成员状况。我们在五调涉及的村（社区）张贴了宣传海报，在微信公众号发布了抽样调查通知，进一步扩大了五调工作的宣传面。同时，入户时调查员佩戴调查员证，入户全程佩戴口罩，并与被访对象保持适当距离。老年调工作时，我们有条件的村（社区）联合社区医生一起上门，受到了大部分老年人的欢迎。

责任编辑 : 温士昕