7月1日，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》正式实施。这是老年人政治生活的一件大事，是老龄事业发展的一个重要里程碑，对健康推进老龄事业、维护社会和谐稳定，促进经济社会发展有着重要的现实意义。

　　湖南省现有60岁及以上老年人口1000多万人，占全省常住人口的15.56%。老年人口增速快、高龄化、空巢化，失能、半失能等特征日益明显，人口老龄化已成为当前亟待解决的社会问题。省委、省政府历来高度重视老龄工作，在全省建立了相对完善的社会保障和社会养老服务体系，老年人各项权益得到保障，老年优待工作深入开展，老年社会管理不断加强，精神文化生活日益丰富，全省“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”目标得到较好落实。

　　我们也清醒地认识到，全省老龄工作基础还比较薄弱，仍然存在老年社会保障水平不高、养老服务发展滞后、老龄产业发展迟缓、老年社会管理有待加强等问题，各级各部门务必引起高度重视，加大资金投入，推进改革创新，为老龄事业发展创造良好条件。

　　老龄事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是加强社会管理创新、保障和改善民生的重要内容，是加快“四化两型”、建设和谐湖南、建成小康湖南的必然要求。

　　一要广泛深入学习宣传《老年法》。把《老年法》列入“六五”普法重要内容，通过举办法律讲座、法律咨询、法律知识竞赛、法制展览等群众喜闻乐见的形式，让《老年法》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭，切实增强全社会维护保障老年人合法权益的责任意识，及时依法处理侵害老年人权益的案件，深入开展“敬老爱老助老”主题教育活动，大力表彰敬老模范，宣传敬老典型事迹，进一步营造敬老爱老助老社会舆论氛围。

　　二要大力加强老龄政策法规体系建设。进一步加强老龄政策法规研究，抓紧修订《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，制定《湖南省养老服务条例》;围绕老年人所思所想所求，深入调查研究，不断完善各项改善老年民生的法规政策，保障老年人合法权益。制定和完善政策法规，既要突出“普惠”，又要体现 “特殊”，充分保障好老年人依法获得物质帮助、享受社会优待，享受社会服务、参与社会发展、共享发展成果的权利。

　　三要加快老年社会保障和养老服务体系建设。各级各部门在实施《湖南省保障和改善民生实施纲要(2011-2015年)》、《湖南省老龄事业发展“十二五”规划》中要坚持一般和特殊相结合原则，在推进老龄公共服务均等化的基础上，重点保障好农村“五保”、城镇“三无”、低保、残疾、高龄、失能等特殊老年群体的基本生活需求。按省政府《关于加快发展养老服务业的意见》精神，逐步建立起困难老年人养老补贴制度、大病医疗救助制度，以及基本生活保障制度。尽快设立居家养老服务专项资金，为特殊困难老人提供养老购买服务。加强社区服务能力，有效整合各方资源，统筹发展老年人康复、扶困、托养、无障碍、文化体育、维权等各项服务，推进养老机构设施建设，培养专业人才队伍，开发社会工作岗位，全面提高为老年人服务专业化水平。

　　四要切实加强老年社会管理。基层党组织和村(居)两委要按照全国老龄委《关于加强基层老年协会建设的意见》指导和管理基层老年协会;各级各部门要积极支持、大力推进基层老年协会建设，建立评估标准和激励机制，完善管理体系和运行机制。基层老年协会要以社区为平台，在养老帮扶、关心下一代、调解邻里纠纷家庭矛盾、维护社会稳定和维权等方面发挥作用。到2015年末，全省农村社区(行政村)老年协会建成率达80%以上，城镇社区老年协会建成率达95%以上。

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