从“银发海啸”到“长寿红利”:激发亚洲银发经济新动能


人口老龄化将深度改变亚洲,改变世界。

3月27日,博鳌亚洲论坛2026年年会举行“亚洲银发市场潜力与价值共创”分论坛,这是论坛连续第二年举办老龄议题专场讨论,意味着人口老龄化这一时代课题正引起亚洲各国的高度关注。在博鳌亚洲论坛成立25周年之际,这一话题显得更加具有重要意义。

“未来25年,亚洲老年人口将超过世界其他国家的总和;到2050年,在这片大陆上,每11人中就有1位65岁以上的老人。”联合国人口基金驻华代表那迪娅称,这不是预言,而是正在发生的现实。

面对老年人口规模庞大、老龄化进程加速的共同挑战,亚洲各国也迎来了培育银发经济发展新动能的独特机遇。

规模大、速度快,亚洲老龄化的双重挑战

当前,亚洲各国虽处于老龄化不同阶段,但都面临结构转型压力。

那迪娅指出,日本是全球老龄化的先行者,韩国正经历史上最快的人口结构变化,而中国则面临2.2亿65岁以上老龄人口的挑战。值得注意的是,许多东南亚国家在经济尚处发展早期便出现老龄化,承受着双重的发展压力。

中国的情况更具特殊性。北京大学新结构经济学研究院院长、世界银行前首席经济学家林毅夫指出,中国出现了“未富先老”现象:1978年中国还是低收入国家时,人均预期寿命已达65岁,相当于中等发达国家水平;如今虽未成为高收入国家,人均预期寿命已提高至79岁。这正是中国公共卫生与医疗健康发展的巨大成就,也造就了当前独特的人口结构。

挑战的另一面是机遇。那迪娅强调,老年人已成为全球最大的消费群体,在医疗、住房、金融、服务、旅游和数字技术等方面拥有特殊需求,这个不断扩大的消费群体催生了数万亿规模的银发经济市场。她提出,亚洲各国能否携手将人口结构的变化转化为经济发展的新动能。

澳大利亚新南威尔士大学教授菲利普·奥基夫提供了重要参照:亚洲已是仅次于美国的第二大银发经济市场,规模达1.2万亿至1.5万亿美元,且增速远超发达国家。尽管人均消费仍较低、潜能尚未充分释放,但亚洲国家在政策制定与营造赋能环境方面表现积极,政府比其他国家更有作为,这正是亚洲银发经济的发展优势。

中国民政部副部长刘振国认为,“养老+”的跨界融合是释放市场潜力的核心路径。他提到,中国正推动养老与健康医疗、金融、文旅的深度融合,延伸产业链,延长价值链。

共同的挑战,多元化的发展路径

挑战是共同的,但亚洲各国发展阶段不同,资源差异较大。如何探索多元化的发展路径?林毅夫从新结构经济学视角给出解答:各国应立足比较优势,在差异化分工中实现区域价值共创。

他具体谈到,日本、韩国老龄化程度最深,同时也是收入水平最高、科技领先的国家,可发挥科技优势,在智能家居、智能护理等领域提供产品;新加坡经济规模相对较小,但发展程度高,作为金融中心且治理有效,可在金融保险方面为老年人口提供合适服务,探索“以房养老”的制度安排;马来西亚、泰国拥有特色资源且成本相对较低,尤其泰国具有佛教文化,可利用自身优势创新养老方式。

“中国的优势在于市场规模大,各年龄层次人口众多,产业配套完整,可在健保康养社区服务方面发挥优势。”林毅夫称。

海南省副省长李锋以东道主身份介绍了海南的实践。素有“世界长寿岛”美誉的海南,依托得天独厚的生态环境和自贸港政策优势,每年吸引超过100万“候鸟”老年人旅居,康养产业正成为银发经济的重点发展方向。自2025年12月海南自由贸易港封关运作以来,政策红利加快释放,新增市场主体同比增长37.9%,为银发经济发展提供了广阔空间。


谈及新加坡的实践,新加坡曹氏基金会副首席执行官王保罗介绍,过去30多年,基金会致力于推动将“银发海啸”的观念转变为“长寿红利”的理念——长寿可以转化为对经济的持续贡献,形成新市场并催生新的工作模式。新加坡政府采用崭新模式,对护理体系进行标准化运作,吸纳私营部门和民间社会融入,共同成为护理体系中不可或缺的部分。

王保罗特别提到代际合作的重要性,年轻人若愿意与老年人合住,可获得房屋租金补贴。他同时指出,银发市场实际上可分为多个部分,不同代际的老年人需求差异巨大,政策组合必须具体分析实际需求。

林毅夫认为,如果亚洲已进入老龄化的国家都能立足比较优势创新养老模式,各国就能相互借鉴,最终共同创造养老奇迹。

银发经济基本原则:不让任何人掉队

当AI时代来临,技术被视为应对老龄化的关键力量。

百度副总裁阮瑜介绍了人工智能在养老领域的应用实践。针对适老化设备使用门槛高、服务难下沉等难题,百度正尝试通过AI生活管家对接社区服务,将传统的“人找服务”转为“服务找人”。

人工智能同样也在食品营养领域渗透。伊利集团全球创新中心负责人何剑提出,AI智能体未来可能成为个性化营养顾问,通过分析体检报告推荐功能性食品。产业界正尝试从单纯卖产品向健康管理服务转型,探索“线下体验店+营养师服务”的创新模式。


与此同时,政策层面也在积极推进。中国民政部养老服务司司长李邦华介绍,官方持续发布智慧健康养老产品及服务目录,开展智能养老机器人攻关与场景试点,推动网站和APP适老化改造。同时,养老机器人国际标准的制定等国际合作也在探索中,旨在为技术应用建立规范标准。

“技术进步可能加剧不平等,”红十字会与红新月会国际联合会东亚地区代表处主任奥嘉提醒,包括农村老年人在内的技术红利触及不到的群体面临被落下的风险。她强调,技术可及性、数字教育与性别平等必须成为政策设计的核心考量,“不让任何人掉队”应成为银发经济发展的基本原则。

那迪娅也强调,成功的银发经济必须坚持以老年人为本,他们不仅是服务接受者,更能重塑市场、服务与创新;其最终目标不是市场规模的增长,而是老年人能否将长寿转变为更美好、健康、繁荣且有尊严的生活。

展望未来,刘振国为区域合作描绘了路线图:共促创新协同,激发银发经济新动能;共推产业融合,拓展价值创新新空间;共抓供需适配,培育品质消费新生态;共享科技红利,构建智慧养老新范式。


(编辑 : 陈伟伟)