2025年以来，四川省阆中市民政局以社会救助领域专项整治为契机，直面基层社会救助工作中存在的政策触达不深、审批效率不高、诉求回应不快、群众脱困动力不强等问题，以保基本、防风险、促发展为导向，通过构建立体救助服务模式、优化审批流程、实施精准救助和激发困难群众脱困积极性等举措，积极推动社会救助从“被动受理”向“主动救助”、从“粗放兜底”向“精准帮扶”转变，兜住兜准兜牢基本民生保障底线。
构建立体服务模式
打造“救”在身边服务品牌
阆中市民政局积极构建“网格主动摸排+线上线下申办+村级代办帮办”立体服务模式，着力打造“救”在身边服务品牌。将社会救助融入基层治理网格，构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级救助服务体系，明确乡镇（街道）民政经办人员、驻村干部、村级协理员三方职责，着力提升基层救助经办能力。依托网格化管理体系，联动乡镇（街道）、村（社区）党员、老干部等群体，通过入户调查、邻里走访等方式开展“铁脚板”摸排，主动宣讲救助政策。线上依托四川省政务一体化平台和“天府救助通”实现指尖申报，线下依托乡镇（街道）便民服务中心设立救助窗口，现场受理群众求助。针对高龄、重病、重残、行动不便等特殊群体，推行村级代办服务，明确由村级协理员负责上门收集佐证材料、代为提交救助申请。充分发挥社会救助工作专班牵头作用，梳理涵盖基本生活、医疗、教育、住房、就业、司法等领域8类15项救助和福利政策，汇集形成社会救助“暖心清单”，并载明申请条件、救助标准、主管部门、联系方式等信息，让申报流程更清晰、群众办事更便捷。同时，制作社会救助政策音频，依托村（社区）广播、宣传车、坝坝会等进行全覆盖宣传，让党的惠民政策直通基层、直抵民心。
优化审批流程
跑出救助服务“加速度”
阆中市民政局通过优化审批流程、压缩办理时限，努力跑出救助服务“加速度”。作为全省高效办成社会救助“一件事”试点地区，阆中市民政局依托省社会救助“一件事”服务平台，整合低保、特困、临时救助及医疗、住房、教育、就业等救助事项，统一申请表单和证明材料清单，实行“一次申请、一套材料、一次提交、事项联办”，有效提升社会救助服务质效。定期归集、比对分析医保、卫健、人社、残联等部门数据，全面开展动态监测服务，及时预警、推送支出型困难家庭信息，乡镇（街道）在收到预警信息后，第一时间组织开展入户核查和风险研判，凡符合条件的家庭及时纳入低保、临时救助等保障范围。建立“先救助后审批、先救急后常态、先兜底后帮扶”的临时救助工作机制。针对突发重病、意外事故等急难情形，经办人员实地核实后，先行拨付临时救助金，后续补办完善相关手续；对于实施临时救助后，仍无法渡过难关的，依规将其纳入低保、特困等兜底保障范围；对于需多部门联合介入的，由民政部门牵头，转介相关部门协同帮扶。
严把准入关口
确保救助对象精准识别
阆中市民政局严把对象准入、动态管理、制度衔接三道关口，坚决杜绝漏保、错保。在救助对象认定过程中，严格执行“入户调查、邻里走访、信息比对、民主评议、公开公示”等关键流程，确保救助对象“进得准、定得公”。充分发挥核对信息平台“筛查器”作用，每月同住建、公安、疾控等部门开展信息比对，聚焦房产、车辆、不动产、工商登记等方面逐项过滤。建立救助对象常态化复核机制，对在保家庭经济状况定期“体检”，坚决做到“应调尽调、应退尽退”。对收入稳步增长、生活状况改善的家庭，给予不超过6个月的缓冲期，有序引导其退出救助范围；对因病因灾致困的家庭，及时提高保障标准，实现救助保障“有进有出、动态平衡”。同时，加强低保、低保边缘家庭、特困供养、临时救助等制度之间的过渡衔接，形成“梯次缓退”工作格局。对于退出低保但仍存在困难的家庭，及时纳入低保边缘家庭保障范围，享受医疗、教育等专项救助政策，防止“断崖式”脱保。
激发内生动力
巩固困难群众脱困成果
阆中市民政局从精神激励、就业赋能、典型带动等方面综合施策，有效激发困难群众脱困内生动力。依托坝坝会、入户谈心等方式，积极宣传脱困群众中的先进典型，引导困难群众摒弃“等、靠、要”消极心态，崇尚自立自强，用勤劳双手稳稳托举幸福生活。同时，通过政策扶持、项目倾斜、专家指导等方式，持续巩固脱困成果。2026年以来，全市先后有87名困难群众通过家庭种植养殖、传承手工技艺等方式，实现了家庭收入稳定增加，主动退出了低保保障范围。针对部分低收入人口缺乏专业技术的问题，市民政局对接市乡村振兴局、就业局、残联等部门，开展家政护理、电商直播、保健康复等实用技能培训，帮助920名困难群众实现就业；针对部分群众就业不离家的实际需求，积极链接社会组织，依托慈善公益项目，利用村（社区）闲置资产，实施“善邻工坊”“善邻织坊”“妈妈厨房社区食堂”等创业就业、社区治理类项目15个，帮助150余名困难群众、留守妇女实现就地就业。
（编辑 : 曹清）