赣州市针对公办养老机构食材品质参差、价格偏高、溯源链条不全等问题，出台《公办养老机构大宗食材集中采购验收管理工作指引》，全面推行大宗食材集中采购改革，从规范采购流程、严守廉洁底线、强化安全管控、提升资金效能四方面协同发力，构建标准统一、监管规范、阳光透明、惠民高效的养老机构食材集中采购管理新模式。
严把“三道关口” 推动采购阳光透明
严把准入关，实行县级统筹、公开招标定点采购，覆盖米、面、油、肉、蛋、蔬菜等品类，明确供应商资质、信用、安全承诺等准入条件，一年一聘。如安远县通过该模式破解以往供应商不稳定、食材品质难保障的问题。严把执行关，建立“需求调研—市场询价—商家竞价—订货配送”标准化机制，机构按月制定采购计划。严格索证索票，猪肉双证齐全、大米附带含镉指标检测报告，实现食材来源可溯。严把档案关，落实采购档案专人专档管理，完整留存供应商、票据、验收、结算等资料，档案保存不少于2年，做到全程留痕、责任可溯。
健全“三项机制” 严守采购廉洁规范
健全分权制衡机制，实行岗位分离，采购申请、供应商对接、验收入库、资金结算分岗负责，杜绝单人全程经办，形成内部相互监督制约格局。健全信息公开机制，定期公示供应商、采购价格、数量、资金使用情况，接受膳食委员会、老人及家属社会监督。健全监督退出机制，民政、市场监管部门开展联合督查，严查各类违规违纪行为。每年开展供应商履约考核，对质量、服务不达标的取消供货资格、通报不良记录，并倒查相关人员责任。
筑牢“三条防线” 夯实食品安全根基
筑牢源头防线，动态监管供应商履约情况，出现供货质量问题立即终止合同，从源头拦截不安全食材。筑牢验收防线，执行双人联检验收，核对食材实物与合格证明。如全南县采用“智能感知+数据溯源+远程监管”模式，配置视频监控、智能溯源电子秤、快检设备，提升监管效率。筑牢贮存防线，落实库房防虫防潮、食材分类存放要求，冷藏冷冻设备精准控温，出入库双人签字，实现源头到餐桌全流程安全管控。
聚焦“三个环节” 提升集采资金效益
聚焦降本增效，整合县域机构采购需求形成批量订单，放大议价能力。如于都县公办养老机构食材采购成本平均下降10.6%，岭背镇敬老院20L食用油单价由308元降至288元，半年节约资金6000余元。聚焦优质惠民，集采节约的资金全部用于改善老人膳食、添置生活用品、优化护理服务，实现降本不降质。聚焦规范结算，验收合格凭票据依规支付，严禁挤占挪用资金，强化资金核查监管，保障专款专用。
目前，全市20个县（市、区）200家公办养老机构已实施集中采购，惠及入住老人10024人，老年人饮食更安全、营养更均衡、服务更贴心，群众满意度持续提高。
（编辑 : 曹清）